«Вопрос только в том, какая из групп будет грабить»

Время на прочтение: 14 минут(ы)

Как в новосибирском Бердске «Единая Россия» воюет с «Единой Россией» — на фоне коммунальных проблем, которые не решаются годами

Несколько кварталов бердского кладбища отдано под могилы участников войны в Украине. «В прошлом году сильно меньше было», — говорит местный таксист, который в 2025-м устанавливал памятники на захоронениях. Часть могил разместили около главного входа, где организовали «Аллею славы». Там же поставили фигуру военного с буквой Z на груди — рука с автоматом опущена, во второй он держит снятый с головы шлем. На создание статуи скидывались горожане и участники войны. «До СВО мы были просто населением Бердска. Сегодня мы все — семья. А в семье как? Все друг за друга стоят», — говорила тогда председатель фонда «Армия добра» Мария Щебенева, собиравшая деньги на памятник. 

В июне 2025 года монумент вместе открывали мэр Бердска Семен Лапицкий и спикер местного горсовета Владимир Голубев. Оба — члены партии «Единая Россия». «Их слова наполнили сердца собравшихся гордостью за наших земляков, которые отстаивают интересы нашей страны», — утверждала пресс-служба администрации. Меньше чем через год это демонстративное единство закончилось, и один единоросс пошел войной на другого. 

Предвыборную кампанию в Бердске «Ведомости» уже назвали «самой необычной» в стране. «Поле зрения» рассказывает про локальную сибирскую аномалию, которая лишь кажется аномалией, а на деле показывает устройство современной региональной политики: партии условны, а вертикаль — небезусловна, когда в игру вступают влиятельные местные кланы.

Бердск — второй по численности город Новосибирской области, один из старейших в регионе, находится в 38 километрах от Новосибирска. Население, по данным 2025 года, составляет почти 102 тысячи человек; до пандемии ковида оно непрерывно росло. В СССР город развивался за счет крупнейшего в стране производителя радиотехники «ВЕГА». Он обанкротился в 1998 году, но сохранились другие предприятия: «Бердский электромеханический завод» (сейчас принадлежит авиакомпании S7), «Сиббиофарм» (выпускает корма и удобрения), хлебокомбинат, птицефабрика. Развиты торговля и сфера услуг: обороты компаний, работающих в этих сферах, сопоставимы с оборотами промышленных предприятий. Город притягивает население соседних депрессивных сельских районов, а жилье здесь дешевле, чем в Новосибирске. 

Все собеседники, с которыми говорила редакция, согласились на цитирование только на условиях анонимности.

«Что мы творим?»

В феврале 2025 года депутаты бердского горсовета единогласно, с подачи новосибирского губернатора-единоросса Андрея Травникова, назначили мэром Семена Лапицкого. На тот момент он был вице-спикером горсовета, до этого работал коммерческим директором местного застройщика «СтройРегионСервис» и владел другой строительной компанией, «Нефтегазиндустрия». 

16 апреля 2026 года во время отчета Лапицкого о работе за 2025-й большинство депутатов горсовета поставило ему «неуд» i (Общая для российских муниципалитетов процедура: глава муниципального образования ежегодно отчитывается перед представительным органом о своей работе, а депутаты оценивают ее; по федеральному закону о местном самоуправлении, два «неуда» подряд могут стать основанием для отставки.) . Лапицкий к тому моменту работал чуть больше года — 14 месяцев. За «неуд» проголосовал упомянутый выше Голубев — спикер горсовета и глава местной ячейки «Единой России», а также 11 лояльных ему депутатов от «ЕР», ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России».

— Глава является единороссом. Вы оцениваете, в том числе и партийную работу всю, — негодовала на сессии депутат областного парламента от Бердска Зоя Родина. — Скажите мне, глядя в глаза каждый, голосующий против [мэра], — что не было сделано за 2025 год? За что вы ставите «неуд»? Честно! Глядя в глаза друг другу, господа! Что мы творим в городе? Объясните мне сейчас!

— Из тех программ, какие у нас есть, до конца не выполнена ни одна, — ответил Голубев. 

Пояснять, что именно не сделано, он не стал, сказав лишь: «Подробно о том, что и как, мы все прекрасно знаем». 

— Мэр оказался не сильно послушный, и Голубевы решили его сместить, — объяснил «Полю зрения» бывший депутат новосибирского парламента, местный политолог. 

Другой собеседник, действующий депутат горсовета, уверен, что клан Голубевых изначально был против назначения Лапицкого — губернатор поддержал его кандидатуру, не спросив мнения влиятельной семьи: 

— Новый глава [Бердска] не ходит за советами, как управлять городом, к «великому президенту Бердска», и [рекомендаций] по кадровым решениям [не просит]. Ведет самостоятельную политику. Это — оскорбление.

«Это все — бестолковые клоуны»

В первую очередь Голубев и его сторонники критикуют мэрию Бердска за состояние городских дорог и тротуаров, и многие местные жители с ними солидарны. 

— На улице Кирова возле калитки детского сада почти ежегодно проваливается тротуар, — рассказала «Полю зрения» жительница дома №56 на улице Карла Маркса. — Раз в год там обязательно огораживают, чтобы люди туда не падали. Все ждут, когда это отремонтируют и засыпят, а потом все повторяется. Детей приходится водить через другой вход.

Рядом с многоквартирным домом, в котором живет женщина, грунт также неоднократно проваливался. 

Еще одна яма разрастается у у опознавательного столба газопровода около местного отдела Следственного комитета. На центральной улице Ленина в провале около дома 89/1 уже растет трава. Посреди улицы Максима Горького, ведущей к мэрии, — яма длиной метров пять и шириной в полторы дорожные полосы.

В подъезде кирпичной четырехэтажки на Ленина-44 две женщины, одна средних лет и одна молодая, наперебой рассказывают корреспонденту, как им надоели ямы на тротуарах.

— Вчера шла домой и упала во дворе. Камни, ямы, пройти нельзя. Разбила телефон, — пожаловалась жительница. — Мне его кто теперь вернет? Мне покупали его, дарили, а я упала на этих камнях… 

Ребенок другой женщины недавно разбил губу, упав на этой же дороге.

У пятиэтажки на Карла Маркса-32, возведенной в 1999 году, грунт также просел, в одной из квартир пошли трещины, рассказали «Полю зрения» местные. 

У Бердска есть гидрогеологические особенности, которые делают провалы более вероятными: город стоит на слиянии рек Бердь и Обь, грунтовые воды подходят близко к поверхности, характерные для местности грунты — суглинистые, они проседают при сильном увлажнении. Однако многие провалы происходят в первую очередь из-за изношенных труб: те повреждаются, вода вымывает или переувлажняет грунт под дорожной одеждой, образуется скрытая полость, асфальт проваливается. 

Износ коммунальной инфраструктуры в Бердске, по оценкам местных властей, достигает 80% (в среднем по России этот показатель составляет около 40%). Это приводит не только к провалам асфальта. Так, в июне 2026 года в микрорайоне Сибиряк, возведенном относительно недавно, прорвало канализацию, стоки попали в реку Бердь, которая впадает в Новосибирское водохранилище. 

— Когда я собирал подписи [для регистрации на выборах], мне открыла дверь женщина, у которой были окрашены волосы — и она не могла их ополоснуть, потому что бежала коричневая вода из-под крана, — рассказал «Полю зрения» один из кандидатов на предстоящих выборах горсовета. — Потом приехали сотрудники «Комбината бытовых услуг», который поставляет воду горожанам, и сказали, что всего два человека на весь город днем [работают], а ночью — пять. Этого явно не хватает.

Ни мэрия, ни депутаты не реагируют на жалобы, утверждает жительница пятиэтажки на Герцена-17. В ее доме — бывшем общежитии — вода затапливает подвал, в нем постоянно обитают полчища комаров. 

— Сейчас девочки [из архива мэрии, который работает в этом же здании,] ходят в администрацию и жалуются, что нас комары заедают, но… [безрезультатно].

Местные утверждают, что фундамент дома «крошится», и осталось ему «недолго». После того как летом 2026 года рядом начали строить 16-этажную «свечку», дом время от времени буквально вибрирует. 

— Во втором подъезде идет трещина. Общежитие просто рухнет, и куда пойдем, мы не знаем, — беспокоится один из жильцов дома. 

Совсем недавно участок под стройкой занимало одно из градообразующих предприятий — швейная фабрика «Бердчанка». С 2014 года ее возглавлял нынешний депутат горсовета Константин Гук, входящий в группу соратников Владимира Голубева i (По данным СМИ, Гук возглавил «Бердчанку» после того, как прежнего директора нашли с огнестрельным ранением, а потом перевел имущество фабрики на одноименное АО «Бердчанка», зарегистрированное в Марий Эл.) . Под его началом предприятие обанкротили, землю и корпуса продали крупнейшему барнаульскому застройщику Юрию Гатилову (ГК «Жилищная инициатива»).

— [Местные] рассказывают, что устали от череды смен мэров i (С 2010 года сменилось пять градоначальников; одного из них, коммуниста Илью Потапова, посадили по делу о взятке.) , что это все — бестолковые клоуны, которых меняют, а толку никакого нету, от администрации ничего не дождешься. Всем надоели вот эти вот олигархи: Осин, Голубев, [еще один влиятельный бердский бизнесмен Николай] Дремин. Они отжали город, между собой письками меряются.

Два клана

Упомянутые Осины и Голубевы — две влиятельные бердские семьи.

Мэр Лапицкий — выходец из группы влияния Осиных, которые занимаются застройкой и управлением недвижимостью в Бердске. В 2025 году общая выручка компаний, связанных с семьей, превысила миллиард рублей. 

Бывший гендиректор Бердского электромеханического завода Виктор Осин долгое время возглавлял бюджетный комитет заксобрания Новосибирской области и фактически контролировал согласование казны всего региона. Его сын Алексей Осин заседает в горсовете Бердска, он неформальный лидер оппонентов Голубева. Группу Осиных в Горсовете представляют восемь депутатов: пятеро из объединения «В интересах Бердска», двое — из КПРФ, один из «ЕР». Именно они выступили против «неуда» Лапицкому, но их голосов не хватило. 

Однако основные финансовые потоки и политические рычаги с 90-х и по сегодняшний день находятся в руках семьи Голубевых — спикера горсовета Владимира и его брата, крупнейшего бердского бизнесмена Виктора Голубева, объяснили «Полю зрения» два собеседника, депутат горсовета и новосибирский политолог. 

Виктора Голубева в СМИ называют «авторитетным предпринимателем» и одним из самых влиятельных людей в регионе. В феврале 2015-го его приговорили к полутора годам колонии-поселения по делу о нелегальном нефтеперерабатывающем заводе, прибыль от которого силовики оценили в 270 млн рублей. Его брат Владимир — на тот момент рядовой депутат — также проходил обвиняемым по делу, он получил год и три месяца. Но в колонию оба так и не попали — в мае 2015-го их амнистировали по случаю 70-летия победы в Великой Отечественной войне. К тому моменту Виктор провел в СИЗО год и два месяца, Владимир во время расследования находился под подпиской о невыезде. 

На свободе Виктор Голубев продолжил заниматься бизнесом в самых разных сферах: в строительстве, управлении недвижимостью, производстве пива, частном образовании, медицине, перевозках, гостиничном бизнесе и других. По подсчетам «Поля зрения», у него 23 действующие компании, вместе с уже закрытыми — 45. Сумма государственных и муниципальных контрактов, которые заключались с фирмами Голубева с 2011 года, превысила два миллиарда рублей. Связанные с ним структуры построили полтора десятка спортивных объектов, на его базах тренировались сборные России перед Олимпиадой в Пекине. 

В 2024-м бизнесмена наградили медалью Минобороны «за оказание содействия в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы». 

Владимир Голубев уже в 2016 году снова стал депутатом, в 2019-м — вице-спикером, в 2021-м — спикером, в 2023-м — возглавил местную ячейку «Единой России». 

Модель срыва вертикали 

Виктор Голубев — выходец из «спортсменов», мастер спорта по тяжелой атлетике, воспитал чемпиона Европы Вячеслава Ивановского. Своим влиянием обязан в том числе связям с Александром Карелиным. Голубев приходится крестником детям Карелина, он не раз называл федерального политика своим «большим другом». Карелин — многократный олимпийский чемпион по греко-римской борьбе, член Совета Федерации от заксобрания Новосибирской области, один из основателей «Единой России». Многократно избирался в Госдуму, курировал главные политические кампании в Сибири. 

Именно Александр Карелин в 2026-м возглавил федеральный оргкомитет «Единой России» по проведению открытых праймериз i (Голосование для отбора кандидатов на выборах Госдумы, региональных парламентов и городских советов; может быть как внутрипартийным, так и открытым: в первом случае выборщиками выступает узкий круг членов партии, во втором голосовать могут любые граждане, для этого надо авторизоваться через Госуслуги.) . Они проходили в мае–июне по всей стране, в том числе в Бердске, но там карелинский кум со своей группой праймериз по сути саботировал.

На общей платформе вообще не было информации о предварительном голосовании в 100-тысячном Бердске. Процедуру проигнорировали все 13 членов фракции «Единая Россия» в горсовете, включая спикера Голубева. Праймериз в итоге все-таки провели. Как утверждает один из собеседников «Поля зрения», депутат бердского горсовета, избирателями стали бюджетники и работники муниципальных предприятий: якобы мэрия использовала данные «подневольных сотрудников», зарегистрировала их избирателями, а затем настоятельно попросила проголосовать. Победили подобранные мэрией технические кандидаты и депутаты, не состоявшие в «ЕР», но поддерживающие Семена Лапицкого.

Параллельно члены «Единой России» во главе с братьями Голубевыми организовали движение «Сделай выбор» — и его лицом стал все тот же Александр Карелин. Получается, федеральный тяжеловес-единоросс примкнул к группе локальных единороссов, выступающей против мэра-единоросса, поддержанного губернатором-единороссом. 

Также движение поддерживает депутат Госдумы от «Справедливой России» Александр Аксененко. Его семье принадлежит один из крупнейших застройщиков региона — ГК «Вира», в числе ее владельцев — сын Александра Карелина Денис.

«Главная цель объединения — реальные результаты работы, а также выявление инициативных людей, готовых работать на благо общества», — утверждают создатели движения. 

Когда можно отбросить партийные знамена

В центре Бердска, на дороге, ведущей от вокзала к мэрии, висит баннер «Сила в единстве». С символикой «Единой России», но без каких-либо лиц. Это — единственная предвыборная агитация партии, которую «Полю зрения» удалось найти во всем городе.

Нынешние депутаты горсовета Бердска от «ЕР», включая Владимира Голубева, уже зарегистрированы как самовыдвиженцы, следует из данных ГАС «Выборы». Алексей Осин из группы «В интересах Бердска», которая противостоит Голубевым, официально выдвинулся от «Единой России», но при этом в его агитации нет ни слова про «ЕР». Зато упоминается другое, созданное перед выборами, «общественное движение» «Наш город». Еще два депутата, связанных с Осиным, Елена Белова и Владимир Постников, выдвинулись от КПРФ. 

Ситуация в Бердске выглядит как «демарш против региональной вертикали власти», считает один из опрошенных политологов.

— Новосибирское отделение «Единой России», равно как и партсписок на выборах в Госдуму, возглавляет губернатор Андрей Травников, — напомнил эксперт. — Отсутствие активной кампании «Единой России» в бердский горсовет означает либо слабость команды губернатора, либо нежелание местных кандидатов, независимо от фракционности, ассоциироваться с «Единой Россией». Либо и то и другое одновременно.

Даже если самовыдвиженцы Голубева обыграют кандидатов от «Единой России», то, скорее всего, позже вступят во фракцию «ЕР», считает политолог Ростислав Туровский. Но формироваться она будет с учетом интересов победившей группы, а не партии.

— Один из центров политического влияния Бердска [Голубев] доказывает: [если] не считаться с его интересами, [это] может дорого обойтись для «ЕР». В ином случае вышестоящая власть давно вмешалась бы и постаралась «закатать в асфальт» подобный конфликт, чтобы не скандализировать федеральные выборы, — отметил директор новосибирского информационно-аналитического агентства «Центр деловой жизни» Андрей Кузнецов.

Партийный бренд, когда это выгодно, отбрасывают и другие политики. Действующий депутат горсовета Бердска от КПРФ Дмитрий Титов пошел на выборы самовыдвиженцем со словами «не сошлись в оценках ситуации с горкомом», а «Справедливая Россия» полностью отказалась от участия — потому что ее лидер в регионе, Александр Аксененко, связан с Карелиным. 

Свою роль в бердской истории играет и «токсичность» «Единой России», считает политтехнолог, знакомый с ходом кампании. По его словам, до 2022 года существенная часть кандидатов от власти уже старалась не показывать причастность к «ЕР» (например, выборы Мосгордумы в 2019-м и горсовета Новосибирска в 2020-м). После начала войны тренд изменился на «сплочение вокруг флага», но теперь на фоне экономических проблем возвращается к довоенному:

— Негатив к партии власти отражается на выборах в первую очередь на местном уровне. Когда нет конкуренции, можно идти и под партийными знаменами, но если, как Бердске, есть конкуренция, то не до знамен.

За голоса обычных избирателей будут бороться всерьез, но только до подсчета голосов. Победа той или другой группы не поможет жителям решить коммунальные проблемы, уверен собеседник.

— Вопрос только в том, какая из групп будет их грабить, — считает он. — На политический базис никто не покушается. Речь идет только о надстройке над базисом.